Waar moet je op letten als je werkt met zzp'ers?

Deliveroo casus

Zijn de maaltijdbezorgers van Deliveroo zzp’ers of werknemers in loondienst? Die vraag stond centraal in de Deliveroo casus. In lijn met vaste jurisprudentie oordeelde de Hoge Raad dat de kwalificatie van de overeenkomst afhangt van ‘alle omstandigheden van het geval in onderling verband bezien’. Het gaat dus om een weging van het totaalplaatje. Hierbij is de bedoeling van partijen niet van belang.

Volgens de Hoge Raad waren de Deliveroo bezorgers werkzaam op grond van een arbeidsovereenkomst. Ook al waren er enkele elementen die eerder pleitten voor een overeenkomst van opdracht.

Omstandigheden bij beoordeling arbeidsrelatie

Is er sprake van een arbeidsovereenkomst of van een opdracht? Om dat te kunnen beoordelen spelen volgens de Hoge Raad verschillende elementen een rol. Denk aan:

• de aard en duur van de werkzaamheden;
• de wijze waarop de werkzaamheden en de werktijden worden bepaald;
• de inbedding van het werk in de organisatie; de vraag of de werkzaamheden een wezenlijk onderdeel van de bedrijfsvoering van de werkverschaffer uitmaken;
• het al dan niet bestaan van een verplichting het werk persoonlijk uit te voeren;
• de wijze waarop contractuele afspraken tussen partijen tot stand komen;
• de wijze waarop de beloning wordt bepaald en waarop deze wordt uitgekeerd;
• de hoogte van de beloning;
• de vraag of degene het werk uitvoert commercieel risico loopt.

Ook kan het van belang zijn of degene die de werkzaamheden verricht, zich in het economische verkeer als ondernemer gedraagt of kan gedragen, bijvoorbeeld:

• bij het verwerven van een reputatie;
• bij acquisitie;
• wat betreft fiscale behandeling;
• op basis van het aantal opdrachtgevers voor wie hij werkt of heeft gewerkt;
• gezien de duur waarvoor hij zich doorgaans aan een bepaalde opdrachtgever verbindt.

Uitbreiding toetsingskader

De Hoge Raad hield bij de Deliveroo uitspraak rekening met een kamerbrief. Het kabinet liet op 16 december 2022 namelijk via een kamerbrief weten dat ze de regels voor de beoordeling van een arbeidsrelatie wil verduidelijken aan de hand van drie punten:

1. Worden er instructies gegeven en wordt toezicht gehouden op het werk?
2. Is het werk organisatorisch ingebed in de organisatie van de werkverschaffer?
3. Is er sprake van zelfstandig ondernemerschap bij de opdrachtnemer?

Uit de uitspraak van de Hoge Raad blijkt dat nog steeds alle omstandigheden moeten worden meegenomen bij de beoordeling van de vraag of er sprake is van een arbeidsovereenkomst of van een overeenkomst van opdracht. Wél lijkt de Hoge Raad het toetsingskader uit te breiden. Voor het eerst neemt zij hierin namelijk expliciet de volgende punten mee:

• is er sprake van inbedding van het werk in de organisatie;
• of de werkende zich als ondernemer gedraagt of kan gedragen.

De Hoge Raad laat het verder aan de wetgever om nadere regels te stellen om de verschillen tussen werknemers en zelfstandigen beter af te grenzen.

Wetgever aan zet

De wetgever werkt op dit moment aan  een wetsvoorstel ‘Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden’. Deze wet moet helpen verduidelijken wanneer sprake is van arbeid in dienst van een werkgever. Details moeten nader worden uitgewerkt. De datum van inwerkingtreding is nog onduidelijk, maar dit zal niet eerder zijn dan 1 januari 2026. 

Opheffen handhavingsmoratorium

De Belastingdienst treedt momenteel niet op tegen schijnzelfstandigheid, tenzij sprake is van kwaadwillendheid of als een je een aanwijzing van de Belastingdienst niet tijdig opvolgt. De Belastingdienst wil dit  zogenaamde handhavingsmoratorium nog steeds  per 1 januari 2025 opheffen. Dit betekent dat de Belastingdienst vanaf dat moment kan handhaven als de zzp’er moet worden beschouwd als een werknemer.

Kom nu in actie

Onderneem nu al actie om de samenwerking met je zzp’ers kritisch tegen het licht te houden. Wacht daarmee niet tot 1 januari 2025 als het handhavingsmoratorium is opgeheven. 

Meer weten?

Wil je weten hoe je de fiscale risico’s bij het inhuren van zelfstandigen zo goed mogelijk kunt beperken? Neem dan contact op met onze belastingadviseurs. Ook voor andere vragen op het gebied van fiscaal advies staan onze belastingadviseurs graag voor je klaar.